Seguridad Ciudadana

La Seguridad Ciudadana tiene hoy una connotación distinta, ya no sólo está el problema objetivo que presenta el aumento o disminución de los delitos, sino también existe una problemática relacionada con la percepción de la comunidad respecto a su seguridad, la de su familia y sus bienes. Esta percepción de “inseguridad” es provocada, a nuestro juicio, por diversos factores, tales como la constatación por parte de la comunidad de la insuficiente dotación policial de Carabineros, el fortalecimiento de las redes de tráfico y consumo de drogas, los problemas de marginalidad originada por la pobreza y la falta de alternativas para nuestros jóvenes, la espectacularidad con que son abordados por los medios de comunicación los temas ligados a la seguridad ciudadana, generando una sensación de temor colectivo, un sentimiento de inseguridad que finalmente se traduce en miedo.

La producción y reproducción de la sensación de seguridad pública al interior de la sociedad requiere el trabajo coordinado de distintos actores e instituciones; las policías, el municipio y la ciudadanía, estos ejes centrales deben promover la convivencia y la confianza en los habitantes de nuestra comuna.

La percepción de seguridad es un sentimiento difícil de delimitar y describir con claridad, dado los múltiples factores que interactúan a favor de ella. La participación Ciudadana , educación cívica, reducción y prevención del delito y políticas públicas, son alguna de las líneas que componen la seguridad pública que busca disminuir el creciente sentimiento de inseguridad y falta de protección por parte de la población.

Es por ello que debemos entender la Seguridad Pública desde una perspectiva amplia, relacionada con el conjunto de sistemas de protección de la vida y los bienes de los ciudadanos ante diferentes factores de riesgo o amenaza. La seguridad Pública está vinculada tanto a valores sociales de respeto a la vida, la integridad física y patrimonio de los otros, como con el libre ejercicio de las libertades económicas, políticas y sociales necesarias para el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad

De acuerdo al Diagnostico Comunal de Seguridad Pública del año 2008, en relación a la percepción de Inseguridad de nuestros vecinos, el 25,7% de las personas consultadas creen que serán victimas de delitos los próximos doce meses. Si bien esta proporción es menor a la registrada a nivel país es superior a la que registran otras comunas de la Zona Sur. ( ENUSC 2007)

En cuanto a la Vicitimización (delitos que son efectivamente cometidos), el 44,5 % de los hogares de la comuna de San Joaquín fue victimizado por algún delito en los últimos doce meses. Esta proporción es mayor a la registrada en la Región Metropolitana (40,1 %), y el país (·34,8%).

Respecto del año 2007, la comuna presenta una baja de 1,6 puntos porcentuales en relación a la victimización, vale decir de un 46,1% a 44,5%, variación mayor a la experimentada a nivel país que presenta una baja de 3,6 puntos porcentuales (38,4% a 34,8%).

Dada esta realidad, se hace necesario elaborar un Plan que permita organizar los recursos públicos y privados en torno a un diagnóstico y metas comunes, a través de acciones que apunten al Control de la delincuencia, la prevención del delito y la disminución del temor de nuestros vecinos, especialmente en lo que dice relación a intervenir sobre los factores de riesgo que se relacionan más directamente con el problema y en los territorios que más lo necesitan. El logro de esas metas depende de la adecuada coordinación y efectividad del conjunto de la oferta pública que se despliega en los diferentes ámbitos territoriales.

Teniendo en consideración que el temor puede paralizar, aislar y estar a la base de comportamientos sin reflexión, irracionales y violentos, es que debemos promover el cambio hacia la acción, la organización social y medidas adecuadas de autocuidado dentro del marco legal y sobre todo, trabajar por evitar el ingreso de personas en carreras delictuales. No obstante, no debemos renunciar al control, ni a sancionar las conductas delictivas, es importante conseguir un equilibrio socialmente aceptable entre las necesidades de protección social y el debido respeto de las garantías fundamentales de todos los ciudadanos.

En ese contexto la comuna es el espacio en el cual convergen una importante variedad de instituciones, donde existe mayor conocimiento de las necesidades de la ciudadanía y mejores condiciones para la coordinación. En tal sentido, el Alcalde Sr. Sergio Echeverría García como presidente del Consejo Comunal de Seguridad Ciudadana, ha liderado el proceso de elaboración del Plan Comunal de Seguridad Pública para el año 2009. Herramienta, a través de la cual, se buscará la mayor coordinación de las instancias públicas y privadas que desde diversos ámbitos realizan acciones relacionadas con la prevención de la delincuencia y violencia.

Plan Comunal de Seguridad Pública

El Plan Comunal de Seguridad Pública enmarcada en la Estrategia Nacional de Seguridad Publica , impulsada por el Ministerio del Interior, cuyos ejes de acción que la articulan dicen relación con : Institucionalidad, Información, Prevención, Control y Sanción, Rehabilitación-Reinserción Social y Asistencia a Víctimas.

Los énfasis del PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA de la comuna dicen relación con la realidad nacional, pues debemos entender que éste es un fenómeno que no sólo afecta a la comuna de San Joaquín, por lo tanto, es fundamental tener en consideración los datos que brindan estudios nacionales, regionales y comunales, para así comprender y analizar las situaciones que afectan a los vecinos de nuestra comuna.

Desde el año 2004 a la fecha es que se han desarrollado una serie de iniciativas tendientes a trabajar en la perspectiva de la Seguridad Pública , en sus inicios de denomino Programa Comuna Segura y que en la actualidad se mantiene en nuestra comuna bajo la denominación de Plan Comunal de Seguridad Publica, contando con un Convenio de Colaboración Financiera y Técnica entre el Municipio y el Ministerio del Interior, a través de su División de Seguridad Pública.

Durante el año 2008

Con el financiamiento otorgado por el Ministerio del Interior – División de Seguridad Pública, para este periodo se contó con un financiamiento total equivalente a $73.624.000 (setenta y tres millones seiscientos veinticuatro mil pesos).

Los cuales se destinaron de la siguiente manera:

* Proyecto Psico-social, denominado “detección Precoz del Maltrato Infantil en Tres Colegios Municipales de la Comuna de San Joaquín”, ejecutado por CODEINFA , por un periodo de 8 meses, con una cobertura total de 680, beneficiarios, cuyo financiamiento total comprendio $20.650.000, de los cuales el 36.7% es aporte Municipal con 5.650.000, y el 62,4% aportado por el Ministerio del Interior equivalente a $15.000.000.

* Proyecto Jurídico, Social y Psicológico, denominado “Oficina de Mediación Y protección Ciudadana”, por un periodo de 11 meses, con una cobertura de 260 beneficiarios, cuyo financiamiento total consistio en $39.788.187, de los cuales el 25% corresponde a aporte municipal $9.788.187 y el 75% equivalente a $30.000.000 aportados por el Ministerio del Interior.

* Proyecto de Intervención Situacional, denominado “Recuperación de espacios Públicos en seis sectores de riesgo de la comuna” con un periodo de ejecución de 6 meses, con una cobertura total de 8.636, beneficiarios, cuyo financiamiento total corresponde a $33.164.000, de los cuales 4.540.000 corresponde a aporte municipal y el 84% restante de $28.624.000 aportados por el Ministerio del Interior.

Importante de señalar que en el área de Recuperación de espacios Públicos, se cuenta con una inversión inicial, sin embargo, es el Municipio quien de forma posterior asume el cuidado y manutención de las áreas verdes y espacios públicos recuperados, a través de la Dirección de Higiene y Medio Ambiente.

Cabe señalar que aún se encuentran en fase de ejecución las iniciativas que buscar recuperar los seis sectores de la Comuna, mediante intervenciones de Diseño Urbano, donde se espera que dentro del primer semestre de 2009, cada uno de los sectores de riesgo incorporados en la intervención cuente con las obras ejecutadas.

Para el periodo 2009, y producto del trabajo colaborativo desarrollado con el Ministerio del Interior es que se cuenta con la aprobación de un Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal por un monto equivalente a $73.624.000 (setenta y tres millones seiscientos veinticuatro mil pesos) para este año, lo que nos permitirá seguir avanzando en la prevención del delito, ejecutando proyectos de prevención psicosocial y situacional.

Un aspecto importante que contempla la Estrategia Nacional de Seguridad Pública dice relación con la labor y rol que debe cumplir el Consejo Comunal de Seguridad Pública . Instancia pluralista, integrada por representantes de la comunidad, instituciones locales y regionales, nuestras Policías. Todos se reúnen con la finalidad de constituirse en un soporte de trabajo coordinado en pos de la prevención social, donde cada uno de ellos entrega elementos diagnósticos de la realidad que representan.

El CCSP es una instancia que permite apoyar y cautelar las acciones contenida en el Plan de Seguridad Pública que lleva a cabo el Municipio, en conjunto con los demás actores sociales.

Plan de Intervención de la Población La Legua

Durante el periodo 2008, se desarrollaron iniciativas conjuntas con el Ministerio del Interior, acciones centradas principalmente en potenciar la población La Legua , destacando los siguientes avances:

Recuperación del Centro Comunitario San Gregorio, próximo a ser inaugurado por autoridades correspondientes y ser habitado por las diversas organizaciones sociedad que trabajan en el sector.

Instalación del Centro de Atención en Salud Mental (CESAM), conformado por equipo de profesionales y técnicos encargados de brindar una atención especializada a todos los residentes de la comuna.

Ejecución de Proyecto de Mejoramiento del Espacio en la Escuela 480, se cuenta con un financiamiento equivalente a $20.000.000, contando un diseño arquitectónico que permitirá a los educandos y docentes del establecimiento contar un espacio de estudio y trabajo acorde a las necesidades, cubriendo así la necesidad de seguridad en el espacio utilizado.

Resultados del Estudio de Reconversión ejecutado por la Consultora Sur. Este documento brida insumos necesarios de considerar, al momento de dar continuidad a iniciativas que garanticen la reconversión y revitalización de La Legua.

Se encuentran en proceso de diseño y levantamiento de propuestas de intervención los siguientes proyectos:

* Recuperación de tres espacios destinados para el Deporte y Recreación, es decir contar con habilitación de espacios que garanticen el ejercicio resguardados de quienes utilicen estos lugares. Destacando recinto Deportiva del Club VASAS, recinto Deportivo utilizado por Club BAM-BAM Zamorano, recinto Deportivo Legua Junior.
* Recuperación de Plaza Guacolda, ubicada en calle Pedro Alarcón con calle Comandante Riessler.

El desafío de la Gestión Municipal , se centra en mantendremos con una actitud alerta durante este periodo, con el objeto de velar que los compromisos asumidos por los diversos organismos públicos, que participaron en la elaboración de las propuestas, los cumplan, sin descartar medidas enérgicas, no sólo por parte de esta Autoridad Edilicia y el Consejo Comunal de Seguridad Pública, sino también y fundamentalmente por la comunidad organizada de La Legua.